略研究。要统筹考虑各个区域与人居紧密相关的信息,科学编制人口分布规划,准确划分人口发展功能区,引导人口合理聚集。二是完善人口计生综合治理机制。人口计生工作涉及经济社会的方方面面,是一项系统工程。(3)完善各项制度,实现公平的分配和合理的再分配。社会保障也能达到调节收入再分配,促进社会公平的目的,它的基本要求是增加职工的社会保障感,让下岗、失业职工能够依靠社会保障的作用进入一个相对稳定的生活境地。一是应进一步扩大社会保险覆盖面,以人为本将城镇各类符合条件的劳动者全部纳入社会保险覆盖范围。二是加强社会保险费征缴,改革社会保险费的差额征缴机制,全面推行税务机关征收社会保险费的办法,并研究开征社会保障税。三是全面推进养老金社会化发放工作,不再委托企业发放,从体制上杜绝拖欠养老金现象的发生。四是积极稳妥地推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。改革的实质是利益的重新分配和利益格局的调整,在这个过程中,必然有一部分社会成员在改革中获益,而另一部分社会成员却未能享受到改革的成果,反而为改革付出了沉重的代价,他们大多是社会的底层人员,是经济承受能力非常脆弱的群体。将改革全社会的重担和社会转型的代价让社会底层的成员来承担,显然是不合理的,有悖于社会公正原则。只有完善收入分配制度,缩小收入差距,才能防止贫富的两极分化,让社会成员共享改革和经济发展的成果,促进社会的公平。改革的实质是利益的重新分配和利益格局的调整,在这个过程中,必然有一部分社会成员在改革中获益,而另一部分社会成员却未能享受到改革的成果,反而为改革付出了沉重的代价,他们大多是社会的底层人员,是经济承受能力非常脆弱的群体。将改革全社会的重担和社会转型的代价让社会底层的成员来承担,显然是不合理的,有悖于社会公正原则。只有完善收入分配制度,缩小收入差距,才能防止贫富的两极分化,让社会成员共享改革和经济发展的成果,促进社会的公平。
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