东营市石油资源型城市的转型的研究

....................43-VI-万方数据第1章绪论第1章绪论课题的来源背景与意义课题的来源背景石油资源型城市顾名思义指的就是利用勘探石油,开发、生产石油而发展壮大的城市。我国是一个地产丰富的国家,更是一个能源大国,特别是吉林松原、黑龙江大庆、山东东营、河南南阳等城市都属石油资源型城市。一般来说在石油资源型城市中,按其开采加工资源储量石油的情况主要可以分为四个发展阶段,分别是准备期、成长果、成熟期、衰退期。从我国大部分城市开采加工资源储量石油的情况来看,我国绝大部分石油资源型城市都属于成熟期甚至衰退期。如大庆油田在连续27年稳产5000万吨后,2010年产量达到4000万吨;胜利油田在连续9年稳产3000万吨后,2010年产量达到2700万吨。在石油产量不断下降的同时,地方经济也受到了很大的影响。对于很多石油资源型城市而言,由于在过往的发展中过度依赖石油产业,而石油又是一种不可再生资源,因此当开采石油资源的能力下降时,其经济发展必然会受到很大的影响,甚至有可能出现经济大衰退等问题。所以对于石油资源型城市而言,未来寻求可持续发展就必须加快经济结构转型进程,探索更有利于石油资源型城市发展的策略。课题研究的意义东营市作为石油资源型城市,不仅面临经济发展方式的转型,也承受着社会、生态发展的强大压力,城市转型迫在眉睫。一是资源型城市在国民经济发展中扮演着经济增长极的角色,通过城市转型,进一步加大政府扶持力度,制定相应的发展规划和政策,加大转移支付力度,并针对资源型城市发展过程中的实际问题给予政策扶持和税收优惠,能够使资源型城市更好地摆脱衰退现状或趋势,为经济发展打下更为坚实的基础。二是有利于提高城市基础设施质量,改善城市环境,增强对外的沟通和协调能力,进一步发挥区域比较优势,为城市发展提供优良硬环境。有效改善投资环境,建设廉洁高效政府,逐步优化软环境。-1-万方数据