。(四)建立政策和法律体系,创新生态文明建设运行机制生态文明建设的制度设计是一个庞大的系统工程,最根本的是对政府的制度设计。要根据社会主义市场经济的原则和绿色发展的要求,积极创设有利于生态环境发展的为民亲民的政府,积极培育多元主体参与治理和建设生态环境的市民社会。政府对生态环境资源的掌握和控制权力不是无限的和完全垄断的,而是有限的,对生态环境的治理和建设负有不可推诿的责任;在治理和建设生态环境等一系列决策问题上,必须遵循民主化和科学化的顺序,纳入法治的轨道;政府对生态环境资源的配置力求信息对称和公开;治理和建设生态环境注重实效,强调投入和产出,力求以最小的投入获得最大的成效。大力完善生态文明建设的政策体系和法律体系。建立综合决策制度,用政府的权威保证生态环境免遭破坏。特别是在制定规划、计划及重大经济行为的拟议过程中,充分发挥政府综合决策的作用,把生态环境目标和经济发展目标结合起来、统筹考虑,从源头上解决危害生态的问题。四、总结生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和;是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态,它的产生基于人类对于长期以来主导人类社会的物质文明的反思。自然资料的有限性决定了人类物质财富的有限性,人类必须从追求物质财富的单一性中解脱出来,追求精神生活的丰富,才可能实现人的全面发展,这无疑将使人类社会形态发生根本转变。作为一个发展中国家,我们必须立足于中国特殊的自然生态环境、人口素质状况、经济文化发展水平和社会政治条件,吸取发达国家在生态环境方面的经验教训。我们要特别注重生态保护和绿色发展,最大限度地降低发展的自然生态代价,把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力的发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实现良性循环,建设具有中国特色的生态文明。
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