田园景观资源配置,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业特色。建立生态循环农业体系,落实“一控二减四基本”措施,推进清洁化生产,创新农作制度,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用。加强农业环境综合整治,打造整洁田园,建设美丽农业,要求达到秸秆综合利用率95%以上,废弃物与废弃农膜回收率95%以上,畜禽排泄物资源化利用率98%以上。(七)探索土地利用方式。以促进农地集约、节约、高效利用为目标,采取股份合作、生产托管、农地托管等方式,优化农业生产经营体系。推动组建土地产权交易市场,盘活农村空闲和低效用地,促进土地流转和农业规模化生产,为综合体新产业新业态发展提供用地空间。(八)建立利益联结机制。综合体效益,可以吸引外出务工者返乡创业,培育“农创客”、“新农人”,促进周边地区村民就近就业。鼓励各类经营主体与农户,组建利益共同体。扶持培育全产业链领军企业,发挥龙头带动联结作用。建立“企业+合作社(基地)+农户”的利益联结机制,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道。深化“三权分置”农村改革,探索农村宅基地“三权分置”,推行农村土地承包经营权入股、“保底+分红”等模式,实现综合体共建共享。支持村级集体经济级组织以山水田林路等资源要素、农林水利设施等资产要素,参与发展,并通过内部股权合理配置,保障在综合体的收益分配。(九)加强发展运行支撑。建立健全政府引导、社会组织广泛参与,职责明确、运转高效的综合体治理机制。发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资本投向综合体建设。社会资本原则上要求达到3000万元以上。政府负责政策引导和规划引领,营造良好的发展环境。增强村集体经济组织协调服务功能,确保其在综合体运行管理中的应有地位。发挥农村基层党组织的领导核心作用,突出党建特色,施行基层组织坚强有力、经济社会加快发展、民生问题有效改善、群众利益保障到位的美丽田园综合体。
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