因与自然气候,地区差异有关,也和政策制度有关,应结合实际情况,在丰水年枯水年适当调整调水量,使资源合理分配。3、这种偏离可能引发公众对资源分配的合理性产生质疑,同事资源分配会影响地区经济发展,也会引起人们的争议。7.3在印度乌昌吉坝建设过程中,大坝周围的公众在非政府组织的水利工程师们的帮助下,通过与政府规划部门进行协商,参与大坝工程设计规划,最终确定最佳建设方案的真实事例。在这一案例中,大坝最终方案的选择是公众在认识、理解并接受大坝建设中存在的工程风险的基础上,与政府规划部门通过协商而达成的契约(或协议),而非政府组织工程师们是在其中进行工程风险沟通的关键性因素。请思考,在我国水利工程建设中,上述“契约论”的方法是否可行?答:在我们国家,大型水利工程建设是由政府来主导的,目前的工作机制中,水利工程风险评估的公众参与度不高。对于普通公众而言,并不清楚自身面对的风险,或者不能正确理解专业术语中对风险的表述。例如,在板桥水库设计时,按照百年一遇标准设计,按照千年一遇标准校核,在普通公众心目中,百年不遇,千年不遇就如同永远也不会发生一样。所以,根据我们国家国民的实际情况,“契约论”的方法在我国并不可行。7.4阅读下面的文字,河流的发电效益与峡谷的审美价值不可兼得,最终放弃发电效益,保留河流的原生地,请思考这其中的伦理基础是什么?这种选择在我国西南河流开发中是否可以直接采纳?答:在兴建水利工程的时候我们必须重视生态环境的完整性,一方面,生态用水配额是在经济和社会发展的多重压力下确定的,受多方利益、价值观念和决策水平的影响。另一方面,在建造水利工程时要尽可能的"天人合一",师法自然,最大程度的保证工程,文化,与生态的完美结合。这种选择在我国西南开发中能直接应用。应根据西南的实际情况,经济条件不发达,水资源缺乏,综合各方因素,合理考虑,做出既有利于西南经济发展又满足生态要求的规划。第八章
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