Р第五十九条 倡导节约型模式,实现包装材料和制品的轻量化和减量化生产。在包装制品的设计和生产过程中,鼓励利用掺有废纸的纸及纸板生产包装制品;对于运输包装用纸箱,要发展“低克重、高强度Р”的瓦楞原纸和纸板;对于销售包装用纸箱和纸盒,降低包装成本,倡导适度包装,避免过度包装。Р第六十条 适度加大国内市场需求的纸及纸板进口量,缓解国内造纸原料过度依赖国际市场的局面。Р Р第十二章 其它Р Р第六十一条 维护国内公平市场秩序,建立造纸产品进出口预警机制,避免贸易纠纷。Р第六十二条 加强人才队伍建设,支持企业培养和吸引科技创新人才以及高级管理人才,全面提高企业职工素质。Р第六十三条 充分发挥行业协会等中介机构作为政府与企业的桥梁作用,加强产业发展问题的分析与研究,反映产业发展情况,提出产业发展建议。Р第六十四条 本产业政策涉及相关的法律、法规、政策、标准等如有修订,按修订后的规定执行。Р第六十五条 本产业政策自发布之日起实施,由国家发展改革委负责解释。Р附件:Р1、我国造纸产业现状及主要问题Р2、我国造纸产业面临的形势Р3、名词解释Р Р附件1:Р Р我国造纸工业现状及主要问题Р Р一、基本情况Р我国已成为世界造纸产品的主要生产国和消费国,同时也是世界造纸产品主要进口国,产品自给率达88.7%,基本上满足国内新闻出版、印刷、商品包装等相关行业的消费需求。我国纸及纸板生产企业约有3600家左右,生产能力约7000万吨。2005年我国规模以上纸及纸板企业工业总产值2622亿元,较2000年增长146.7%,年均增长19.8%;资产总计3228亿元,较2000年增长61.9%,年均增长10.1%;销售收入2546亿元,较2000年增长152.1%,年均增长20.0%。“十五”期间,我国造纸工业进入快速发展期,主要呈现以下特点。Р(一)政策环境基本建立,林纸一体化发展形成共识