导与因地制宜等矛盾的统一。Р(3)、中央政府与地方政府的权限关系是:既应划定地方政府的权限,以发挥地方政府的积极性,也应划定中央政府的权限,以维护国家的整体利益和国家的统一。Р7、简述中国地方政府体制在帝制时代经历的阶段?(155~156页)Р中国地方政府体制在帝制时期经历了3各阶段:郡县制、州县制、府县制。大致上,隋朝以前为郡县制时期,隋朝至宋朝为州县制时期,元明清为府县制时期。Р(1)、郡县制时期:自秦统一中国至隋文帝废除郡制,近800年,是中国地方政府体制成型时期。Р(2)、州限制时期:隋文帝改制,废郡存州,罢乡官,实行州限制,标志着中央对地方控制的加强。到宋朝灭亡,近700年,为州限制时期,是中国地方政府体制发展变革时期。Р(3)、府县制时期:元代设省,省下设府,府下设县,至清朝灭亡,近650年,省、府、县三级制最终确立,中国地方政府体制进入定型期。Р8、简述帝制时期地方政府单位政府组织演变的特点。(175页)Р(1)、地方政府单位的功能日趋单一化。从早期兼具军事、司法、行政三种功能为一体的地方单位,变为仅具司法、行政功能的地方单位。Р(2)、地方长官的权限不断缩小。初期行政长官拥有行政、军事、人事诸项权力,后来发展到地方行政长官只有行政权。Р(3)、地方政府的组织,在中下层地方政府单位,渐趋单一化,长官衙署成为政府的单一主体,辖域内其它机构皆为其下属机构。Р(4)、从机构设置和组织严密程度来看,汉代地方政府的组织与机构最为完备。汉代以后的地方政府组织与机构相对较为简略,功能减弱,与中央集权制加强有关。Р9、简述帝制时期这样对地方政府单位管理的特点。(181页)Р(1)、对同级同类地方政府单位划分等第,是历代王朝一贯的措施,这与中国国情有关。Р(2)、划分等第对同级同类地方政府单位实行区别管理,主要表现在按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上。
全文预览