作用。强化财税政策支持力度,采用奖励、补助、贴息和落实节能税收优惠政策等方式,引导和促进企业开展节能技术创新改造。引导企业完善内部能耗经济责任制,严格考核,节奖超罚,使能耗水平直接与职工经济收入挂钩,提高广大职工的节能积极性。二是强化法规制度约束作用。认真落实有关法律制度、技术标准,落实节能依法强制执行的硬性要求。对落后产能和产品能耗超限额的用能行为,严格落实差别电价和惩罚性电价。完善固定资产投资项目节能评估审查制度,严把能耗增长源头关,产能过剩行业和高耗能项目原则上不再新批项目,其能耗水平要达到能耗限额先进值,一般项目从严控制,其能耗水平要达到省内平均水平以上,工业增加值能耗要低于全市水平的10%以上。三是突出预警调控作用。在加强能源计量、统计的基础上,实时跟踪监控全市及各地区经济走势和能源消费状况,加强科学分析预测,对能耗增长过快和节能目标完成进度滞缓的地区及时预警,督促当地政府及时采取调控措施,避免前松后紧的被动局面。5、大力推进全社会节能。充分发挥节能工作综合协调职能,加快完善政府引导、部门联动、用能单位为主体、社会各界积极参与的工作机制,全方位推进建筑、交通、公共机构、农村和居民生活等各个层面的节能工作。建筑节能要大力推广新墙材、节能建筑材料以及太阳能、地热等可再生能源的应用,强化新建建筑节能标准执行全过程监管,推进既有建筑节能改造,推广节能省地环保型建筑。交通节能要优先发展城市公交,加快发展甩挂运输、公铁水联运等运输方式,大力推广高效清洁交通运输工具,加快淘汰高能耗高排放运输工具。公共机构节能要建立科学的政府机构节能目标责任评价考核制度,合理控制冬季取暖和夏季室内空调温度,推广节能技术、高效节能办公设备和绿色照明产品,推进节约型公共机构创建活动。同时,在企业、机关、院校、社区、军营等开展广泛深入的“节能减排全民行动”,普及节能知识和方法,推广节能新技术、新产品。
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