数灌丛放牧林地重合)。此次部门对接时,林业部门提供的林斑面积447万亩,其中乔木林107.28万亩,灌木林339.72万亩。乔木林没有大的变化,但灌木林增加了168.44万亩。其中面积增加很大一部分是近十年来实施草原围栏保护工程后,原围栏内灌丛迅速生长密度增大形成的,另一方面,勾绘图斑基本采用对照卫片或谷歌地图室内判读勾绘图斑为主,外业抽样调查点数量有限,影响判定灌丛密度的准确性,即使野外抽样调查,样点选择精确度Р,也直接影响所测定的灌丛密度的准确程度。Р另外近几年,各乡(镇)均在较大数量的草原划入植树范围,加大了林斑面积,其中华藏寺镇南北两山造林面积最大。Р2、个别牧户划定基本草原后将失去生产资料。个别乡(镇)的部分村和部分村的部分牧户,在上世纪80年代草畜双承包时由当地村委会就近按居住地划分承包了草原,居住在阴山和林缘区的牧户将承包到户的灌丛草原进行围栏建设,围栏后灌丛生长得以保护,密度增大演替为林斑,但在此次划分基本草原时,依据林斑密度未划入基本草原,无法进行原放牧场承包发证,也无法享受草原生态保护补奖政策,这部分牧户意见很大。Р3、矛盾纠纷仍需调处Р划为纠纷区的草原,相关乡(镇)政府应加强做好群众工作,继续调处矛盾,争取将纠纷区及早确权到村、组和户Р四、建议Р由于基本草原划定工作是实施补奖政策的前题性工作,划定工作不结束,将影响下一步草原承包和牧户信息采集等工作的开展。现在补奖资金已经到位,亟待兑现,但草原面积、禁牧面积等各项基础数据尚未出台,将直接影响资金按期兑现到牧户。县基本草原划定协调领导小组Р应尽快协调相关部门确认登记全县19个乡(镇)和xxx基本草原图斑、地块和面积等基础数据,加紧完成出图工作,以便于各乡(镇)和xxx羊场175个行政村全面动员,加快完成承包到户、发证、开展牧户信息采集和图件编绘、统计汇总等工作。Рxxx县畜牧兽医局Р 2011.11.24
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