力发展老龄事业,积极发展老龄产业,实现老有所养,老有所医,老有所学,老有所教,老有所乐,老有所为。Р(二)提倡家庭供养和发展社会化服务。现阶段台州市多数老年人口还不得不依靠子女供养,家庭养老仍然是目前养老的最主要方式6但随着老年人口高龄化和家庭结构小型化,由家庭照顾老人的功能逐渐削弱,对社会提供生活照料的需求相应会有所增加,为此,要积极推进家庭和社会养老相结合的模式,大力发展社会化服务业。社会化服务业城镇要放在社区,农村要放在村级,实行就地就近服务,方便老人生活,形成新的居家养老环境,这既可以发挥家庭在供养、照料等方面的作用,又使村居发挥养老社会化服务的功能,使村居成为家庭养老的重要补充。Р(三)进一步完善健全社会保障制度。台州市人口老龄化具有速度快、水平高和地区分布不平衡的特点,对社会保障发展的要求更为急迫。建立健全老年社会保障制度,是解决人口老龄化问题的重要战略性措施。要建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用于城乡所有劳动者,资金来源多渠道,保障方式多层次,管理与服务社会化的老年保障体系。进一步扩大老年社会保障的覆盖面,逐步做到城乡劳动者养老保障全民化,不断增强社会养老功能,保持老年人及家庭成员生活水平的持续稳定提高。Р(四)组织老年自养与开发老年人力资源。老年人退休后多数还愿意从事一定的力所能及的劳动,甚至愿意工作到身体健康情况不允许时为止,这一方面是由于增加收人的需要,另一方面也是精神上的需要。据“五普”资料显示,台州市60岁及以上老年人在业人口占总在业人口比例的7.9%,占60岁及以上人口的35.6%。这表明了全市还有1/3余的退休老年人参加了再就业,特别是60-70岁的老人再就业率更高。有余力的老年人还是对社会有用的,在劳动力资源充裕的情况下,真正成为青年劳动力的“补缺”。老年人口可以“发挥余热”,从事各种社会经济活动,参与社会发展,这也是社会发展的必然趋势。
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