市、文旅兴市、融合发展”的总体战略发展思路,制定了“低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹、创新驱动”五大发展战略,以建设川陕甘结合部经济文化生态强市为目标,以国家低碳城市试点、国家森林城市和创建国家新能源示范市为抓手,相继出台了《关于加快推进生态立市的意见》、《广元市国家低碳试点城市建设实施方案》等重要文件,大力开展“美丽广元、幸福家园”建设,全方面推广生态、低碳、绿色理念,绿色低碳理念深入人心。Р(三)创新低碳管理体制Р体制创新。自2008年灾后重建以来,广元根据自身资源禀赋和发展条件在地震灾区率先提出和实施“低碳重建、低碳发展”,先后成立了市低碳发展领导小组、市低碳发展局、市低碳经济发展研究会、广元市环境交易所。低碳发展局是全国低碳发展“第一局”。2010年就以人大立法形式在全国率先确立了“广元低碳日”。Р机制创新。每年市、县区政府确定一批重要工作、重要任务、重大项目,并出台年度《低碳试点城市工作重点及责任分工》,以实施具体项目为载体,落实各项具体任务,稳步推动低碳试点工作。在项目申报、审批和资金安排中,给予最大扶持和倾斜。在低碳实践中形成了“重点任务项目化,节能减排数据化,试点示范标准化,工作推进机制化”的“四化”工作思路。Р评价创新。广元市委、市政府制定了全市各县区和有关部门的量质化目标管理考核体系及具体实施细则,把资源消耗、环境损害、生态效益等低碳指标纳入到对领导班子和领导干部的年度绩效考核、干部考评内容。考核结果将直接与财政扶持资金、生态补偿资金、量质化考核奖相结合,并直接作为干部任用的重要依据。领导班子和领导干部述职中增加了重点报告环境和生态方面的内容,对于造成严重后果的将会严肃追究法律责任。Р(四)低碳经济基础初成Р随着“生态立市”发展思路的贯彻和“低碳发展”战略的大力实施,广元市绿色、循环、低碳的经济基础初步形成,三次产业中低碳要求逐步占主导地位。
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