支出总额的比重国际公认债务度警戒线在15%~20%之间)Р李嘉图等价定理Р在某些条件下,政府无论是用债券还是税收筹资,其效果都是相同的或者等价的Р国债Р制度Р发行Р制度Р条件Р包括国债种类、发行日期、发行权限、发行对象等。决定发行条件的关键是国债的发行方式Р方式Р主要有公募招标方式、承购包销方式、直接发售方式和“随买”方式Р偿还制度Р主要有抽签分次偿还、到期一次偿还、转期偿还、提前偿还和市场购销法等方式Р市场交易制度Р根据国债交易的层次Р①国债发行市场(一级市场)②国债流通市场(二级市场:柜台市场,店头市场)Р按国债交易成交订约和清算的期限Р①现货交易方式(最古老,普通)②回购交易方式③期货交易方式(四项基本要素:期限、价格、数量、标的国债三项功能:保值、投机、套利)④期权交易Р第十四章Р政府预算Р政府预算职能与原则Р概念Р是政府年度财政收支计划㈠从技术性方面看{①从形式上,它是政府的财政收支计划,以预算平衡表体现②从内容上,它是政府对财政收支的计划安排,它是政府理财的主导环节和基本环节}㈡从政治性,它是重大的政治行为㈢从本质上,它是国家和政府意志的体现是一个重要法律性文件(属于年度立法) 最早出现在英国于17世纪Р职能Р①反映政府部门活动②监督政府部门收支运作情况的功能③控制政府部门支出的功能Р原则Р①完整性②统一性③可靠性④合法性⑤公开性⑥年度性(历年制从每年的1月1日起中德法国/跨年制美英日国)Р分类Р按编制形式分Р①单式预算(编制一个总预算)②复式预算(编制两个或两个以上预算⒈经常预算以税收为收入来源,以行政事业项目为支出对象⒉资本预算以国债为收入来源,以经济建设项目为支出对象)Р按编制依据的内容和方法分Р①增量(基数)预算{在以前预算年度的基础上, 增量预算保持了财政收支指标的连续性。是一种传统的预算编制方法}②零基预算{不考虑以前年度的财政收支重新评估各项收支}
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