,以大力发展牧业经济为主线,大力实施可持续发展战略,以“***精神”为动力,以提高项目区贫困农牧民人均收入为目标,抓住西部大开发历史机遇,围绕***县“十五”期间建设畜牧、红花两大支柱产业,建设六大基地,发展四大特色产品的计划,结合***县***乡“十五”期间发展经济和脱贫目标,根据项目区的实际情况,采取有力措施,制定优惠政策,积极争取项目资金,尽快解决项目区贫困户的脱贫问题。Р4.2项目建设基本原则Р坚持资源开发与节约并重,以土地、水、草场等资源的综合管理为重点,合理利用和保护资源。加强土地管理,切实保护耕地,大力开发耕地后备资源,努力实现耕地总量动态平衡。做好水资源合理开发利用的综合平衡工作,优化水资源配置。完善Р草场资源有偿使用制度,加强资源综合利用。Р以增加项目区农牧民收入为主要核心,加快畜牧业和畜牧经济结构战略性调整,继续深化牧业改革,加强牧业基础设施和生态环境建设,加快项目区科技进步,加强畜牧产品市场建设,巩固扶贫成果,形成畜牧业产业化和畜牧现代化协调发展的新局面。依靠项目区得天独厚的自然和社会条件,建立饲草饲料基地,把资源优势转变为经济优势,立足实际,加大扶贫攻坚力度,集中连片进行开发,发展畜牧业,提高生产率,提高经济效益。Р4.3项目建设目标Р继续将扶贫和经济发展作为重要任务切实抓好,坚持开发式和开放式扶贫方针,巩固和扩大“十五”扶贫成果。要多渠道增加对贫困地区的投入,进一步加强贫困地区基础设施、基础产业和基础教育建设,切实加强贫困地区道路、供电、供水、通信等设施建设,改善贫困地区基本生产和生活条件,提高贫困地区人口素质,加强贫困地区基层组织建设,继续坚持做好结对帮扶。高度重视贫困人口的脱贫问题。通过项目的实施,可增加该村86户贫困户的优质饲草储备1200吨,为项目区贫困户大力发展畜牧业打下坚实的基础,从而使他们能尽快脱贫致富。Р第五章项目建设规模及主要内容