)登记人员队伍建设有待提高。全旗每个乡镇只有1个农经编制,而且现在只有9个乡镇苏木街道办有正式农经工作人员,其余乡镇苏木的农经工作均由其他站所代为管理。人员(编制)严重不足,导致确权工作及以后土地流转、信息应用平台工作将受到影响。各嘎查村开展农村集体土地确权登记工作人员文化程度有限,在一定程度上影响确权工作的质量和进度。Р(四)土地细碎化整理工作极为迫切。上世纪80年代初,农村土地实行家庭联产承包责任制,为体现公平,村集体按照实际耕地的块数“见地拉条”,有多少块耕地,每家每户就承包多少块,由此造成的承包地“细碎化”问题。这种方式顺应了当时土地改革和生产力发展水平的需要,充分体现了公平公正,极大的调动了农民生产积极性。但随着生产力水平的极大提高,现代农业机械的普遍应用、科学生产技术的全面推广、现代生产经营方式的转变,耕地“细碎化”的问题已经成为制约现代农业发展的“绊脚石”,严重制约了农民的生产经营、土地流转、适度规模经营、农业产业结构调整以及现代农业的发展。Р(五)土地确权登记颁证的实际效用尚未发挥。目前,由于试点工作刚刚完成,在土地流转、银行融资以及抵押担保等方面的作用还没有发挥,后续工作滞后,在一定程度上影响了群众甚至干部的积极性。Р四、下步建议Р(一)广泛宣传发动,在确保思想认识到位上狠下功夫。思想是行动的先导。应采取更加有针对性的措施,做好宣传工作,特别是做好村组干部、党员和重点户的思想工作,赢得群众的支持和拥护。要让农民认识到,开展这项工作的核心是把农民的权利还给农民,确权登记颁证事关农民切身利益的大事,归根到底是农民自己的事情,要充分听取农民群众的意见建议,充分尊重农民群众意愿,充分发挥农民群众主体作用。工作中碰到的具体矛盾和问题,要充分依靠集体经济组织成员,通过民主议事、民主协商的办法来解决,维护农民自身的土地合法权益,从而最大限度地调动和激发农民群众的积极性。
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