遇到市场、人为因素等的风险,“三超”现象仍然存在,明显不利于工程的整体建设。本文以概预算编制工作为主要研究对象,就如何提高概预算的编制水平,科学、合理的确定和控制工程造价进行了简要分析与探讨。Р第二章工程概预算的作用Р概预算是确定每项新建、扩建、改建和恢复工程全部建设费用的技术经济文件,对于建设项目的计划管理,合理使用和节约资金,充分发挥投资效益,加强施工管理和经济核算,降低工程成本,多快好省地完成建设项目都有着重要的作用。Р2.1 编制建设项目投资计划的主要依据Р根据国家规定,编制年度固定资产投资计划,确定计划投资总额及其构成数额,要以批准的初步设计概算为依据。否则,建设项目就不能列入年度固定资产投资计划。设计概算的质量势必会直接影响到建设项目投资计划的准确性,甚至会影响到计划的贯彻执行。同时,建设项目的劳动供应计划、物资供应计划和建筑安装工程施工计划等,也必须直接或间接的以工程预算为依据。Р2.2 评价衡量设计方案优劣的重要尺度Р工程概预算是根据各阶段设计文件编制的,所确定的建设工程造价、单位建筑面积(或体积)造价、单位生产能力投资额和工料消耗等一系列技术经济指标,是设计方案经济效果的反映。设计概算是从经济角度衡量设计方案合理性的重要依据,可用来对不同的设计方案进行技术经济分析和评价,最终选择确定技术上先进、经济上合理的设计方案,达到优化设计的目的。Р2.3 控制工程投资额和办理拨款的依据Р设计概算所确定的建设费用,是控制建设项目投资的最高限额,未经规定的程序批准,不允许随意突破,以维护国家计划的严肃性,杜绝和减少建设资金的浪费。对建设项目的全部拨款、贷款或对单项工程的拨款、贷款的累计总额,不能突破设计概算。如果建设费用超过概算,必须重新审查批准。对于建筑安装工程的拨款,建设银行则应根据审定的单位工程预算和工程进度办理预支和结算。Р2.4 签订承包合同和推行招投标的依据
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