层纪检监察组织建设,按照分级管理的原则,各地要认真受理群众信访举报,注意倾听群众的意见和呼声,切实保护群众的合法权益,把群众信访举报的问题特别是一些历史遗留问题解决在当地,把诸多矛盾和纠纷化解在基层;确保件件有着落,事事有回声,决不能回避问题,上交矛盾。为迅速遏制群众信访上升的势头,建议各地纪检监察机关应学习外地经验,组织下访工作队来解决群众反映强烈的问题和查处基层干部违法违纪行为。Р (五)深化改革,精简机构,转变作风,加强对农村基层党的作风建设的领导。Р 要以机构改革为契机,进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的政出多门、推诿扯皮、人浮于事、效率低下的问题,杜绝“上面文件打架,下面难以招架”现象的发生。镇机关和七所八站人员要按照“双减一清”(即精简镇机关不在编人员,减少村级享受补贴人员和清退临时用工)政策进行清理、精简和撤并。通过深化改革,真正做到减人、减事、减费、减机构。在农村基层,要鼓励党支部委员参与村委干部竞选,实行“两委”成员相互兼职或交叉任职,这样既能减少村干部的职数,减少村级享受补贴人员,又能减少“两委”的摩擦和矛盾,还有利于减轻农民群众和农村集体的负担。Р 改进领导方式和工作方法,各级领导干部要身体力行,尽快从文山会海中解脱出来,从繁杂的应酬中摆脱出来,深入实际,深入农村,深入群众,帮助基层切实解决存在的突出问题和群众生产生活中的困难。各级领导干部下基层要轻车简从,减少陪同,不准超标准接待。各有关部门和镇机关要爱惜人力、财力和物力,讲求实效,坚决反对搞花架子,停止各种形式主义的达标评比,停建和取消那些华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”;停止一切加重基层和农民负担的行为,坚决把不合理负担和隐性负担压下来。广大农村基层党员干部要增强事业心和责任感,坚持科学态度和求实精神,坚持讲真话、报实情,力戒浮躁浮夸,坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。
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