完整且备案,以备核查,作为证明企业各项决策不受国家干预的证明。作为出资方的政府部门应按照有关法律和公司章程办理,依法行使权利和义务,真正做到政企分开。这能够为企业在申诉国实地考察中取得有利地证明。其次,产权主体多元化。国有企业和集体企业应实行产权主体多元化,国有资本、私人资本、外国资本、港澳台资本、本企业职工的资本、社会公众的资本都可以成为企业的投资主体。投资主体多元化使得企业董事会的成员由同一个利益单位的代表变成多个不同利益单位的代表,企业的决策就可以实现民主化和科学化,不受政府干预或受干预的程度大大减小。产权主体的多元化有助于国外对我国企业“市场经济地位”的认定。再次,企业财务体系的健全在应诉反倾销中的重要性不言而喻。在欧盟对“市场经济地位”的界定中有两条是专门针对财务标准的:企业有一套清楚的按照国际会计标准经过独立审核的会计记录,并适用于所有场合;企业从以前的非市场经济机制过渡时,其生产成本和财务状况,尤其是在资产折旧、冲销、易货贸易和补偿贸易支付形式方面,不能有重大扭曲。另外,反倾销调查的时限很苛刻。企业必须在很短的时间内准备复杂的企业会计记录。如果没有健全的财务体系,很难在短期内收集到这些内容,从而丧失了机会。反倾销当局只能按照掌握的“最佳信息”进行裁决。南京晶美化学有限公司在应对欧盟对甲基苯酚反倾销调查时,公司专门成立财会反倾销工作组,帐、卡、物等原始票据、生产成本、销售、利润等均按要求与国际接轨,为应诉提供准确、真实依据,确保了终裁的胜诉。因此,切好按照国际惯例建立健全中国企业的财务制度不仅是打好反倾销官司的需要,亦是中国经济与国际真正接轨的需要。最后,江苏有许多大型的外贸企业,2006年江苏出口量前十的企业前4位全是大型外贸企业。对于有实力的国有外贸企业可以走实业化道路,以并购、参股等方式实现一体化战略,建立出口生产基地。4.2事中策略4.2.1确定是否涉案
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