些困难和问题,促进贫困地区发展和贫困人口增收,我办从优先瞄准农村最困难的群体,优先解决贫困农民最迫切需要解决的问题出发,按照国债资金投入的重点领域和拉动内需的要求,以直接关系民生的工程和基础设施建设为主,筛选出内容相对简单、易于组织实施的项目,在深入调查研究搜集大量有关数据的基础上,通过全面系统的科学论证后提出如下结论:1.该项目符合国家扩大内需投资政策,符合《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010))》的要求,立项准确,选项合理,项目实施技术简单,建筑材料供应可靠,工程设计施工又有相关部门技术参与,因此该项目技术上是可行的。2.该项目社会、生态、经济效益显著,社会贡献率高,因此该项目在校一方面是可行的。1.1.8存在问题及建议1.我县处于欠发达的西部地区,生产力水平较低,人均纯收入增长缓慢,群众的资金筹集能力及县财政配套能力较低,可能给开发工程的顺利实施造成一定困难。2.因受资金限制,实施规模小,规模效益不明显,带动能力差,建议在可能的情况下,扩大实施规模,在产业类项目方面加大投资力度。1.2项目建设的必要性在我县最为贫困的秦岭北麓地区选准项目实施整村推进战略是缩小地区间的发展差距,实现脱贫致富奔小康,为最终实现共同富裕作出的一项重大战略决策,随着这一战略的逐步展开,计划项目的分批实施,必将推动我县贫困地区充分发挥后发优势、跨越式发展,进一步加快脱贫致富、改变面貌的步伐。1.2.1经济阶段决定了整村推进扶贫开发的必要性从目前华县经济、社会发展的水平看,华县已经进入工业化的发展期。发达国家的发展历程表明,一个国家进入工业化、城市化的特定阶段之后,商贸流通业的提速是客观趋势。2007年GDP达到42.816亿元,较上年增长12.6%,其中第一产业增加值3.11亿元,增长7.1%,第二产业增加值33.007亿元,增长12.2%,第三产业增加值6.699亿元,增长17.6%。。
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