通过全面深化改革的决议,财税体制改革是重头戏,发挥着“打前阵”作用,财政干部有必要了解财税改革内容,现在我就作一些简单介绍,归纳起来就是“一二三四”,一大定位:“财政是国家治理的基础和重要支柱”,将财政提高到前所未有的高度;二条主线:“更好发挥市场在资源配置中的作用”“更好发挥政府作用”,厘清市场和政府边界;三大目标:法治(健全税收法律制度,如房产税、环保税立法。Р健全财政管理制度,最近全国人大常委会通过《预算法》,对原来预算制度进行大幅度修改。加强财政执法)、透明(主要是预算公开)、高效(构建“六位一体”的财政运行新机制,即以信息化为支持,加快推进绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合);四大内容:完善收入机制(健全地方税收体系、创新财源涵养模式、清理规范财税优惠政策、淡化收入任务考核)、改进预算管理制度(健全政府预算体系、建立跨年度预算平衡机制、清理规范重点支出同财政支出挂钩事项)、理顺省以下财政体制(明确各级政府事权和财权,调整转移支付结构,改进专项资金设置)、强化财政资金绩效(加大资金整合、推动绩效评价)。财政部、省财政厅明确了改革推进的时间表,2016年前基本完成财税改革的重点工作和任务。这些改革牵一身而动全发,对基层财政管理是一个重塑过程,对基层财政利益也是一个重大调整,大家要在工作中关注这些改革,结合基层实际,作一些思考和应对,如在重点项目建设上,除财政直接投入外,如何撬动社会资金进入?在财政资金整合方面,在规避风险情况下,如何进行更有效的整合?国家出台的涉农政策,怎么样完善才能更符合农村实际,体现公平和效益?等等,当然县局也会适当布置一些课题,和大家一起探讨。我想,大家在今后工作中不就事论事,站位高一点,思考深一点,就能较好地把握乡镇财政工作重点,就能很好破解工作中的难题,就可能干出更加突出的成绩。
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