独立的专职部门,“官厅会计组织机构”与国家财政之间存在着不可分割的关系,成为反映和监督国家财政支出的工具。Р(2)鸦片战争前的清朝政府:(进一步完善) Р(a)演变:Р 旧中国,中央和地方政府部门的会计——“政府会计”,这阶段正是我国“官厅会计”向“预算会计”发展与演变的重要时期。Р(b)内容:“政府会计”——国家在预算年度内的一切收支的会计Р 投入会计(税收会计):核算年度内所有收入Р 发出会计:主要核算预算年度内的所有支出。Р 收支会计:经营现金收支相关的会计,核算经营现金的收入、支出和结余。Р 综合会计:主要核算财政资金的收、支、余、超和资金的调度。Р(3)新中国改革:Р 各级财政部门和事业行政单位,为适应预算管理的要求,建立核算、反映、监督国家预算执行情况及其结余的会计——预算会计,经过40多年的建设,已趋于完善,并发挥重要的作用。Р1.2预算会计的职能和特点Р1.2.1预算会计的职能Р 职能是事物所固有的功能。随着客观环境和外部经济条件的变迁,事物的职能也随之发生变化。Р 预算会计的职能是随着经济的发展和财政职能的转变而变化的。在计划经济和供给型财政条件下,预算会计的职能主要是核算、报账,因而可以用核算、反映和监督予以概括。随着社会主义市场经济的建立和经济、社会的发展,财政的职能发生了重大转变,预算会计的职能也随之相应拓宽和发展,它的事前预测、事中控制、事后反映监督及参与决策的职能逐步得到加强。因此,在社会主义市场经济条件下,预算会计具有核算、反映、监督、预测、调控和参与决策的职能。主要表现如下。Р1.传统的核算、反映和监督职能Р 会计所具有的核算、反映和监督职能被称为三大基本职能。不论在计划经济时期,还是在市场经济体制下,核算、反映和监督一直是预算会计的基本职能。通过会计记录和账务处理,核算会计主体的预算资金活动及结果,反映预算执行情况,监督财经纪律执行情况等。
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