有0.3-0.5人。在工作量方面, 以2014年为例,市本级监督实施采购项目XXX个,审核发布采购公告XXX条、采购结果公告XXX条、单一来源和进口产品征求意见公告XX条,抽取市级政府采购项目XXX个、专家XXXX人次,帮助区县抽取政府采购项目XXX个、专家XXX人次,审核采购资金支付申请XXX笔,处理采购项目投诉X起、举报РX起、争议X起等等。面对流程长、对象多、情况复杂的政府采购监管工作,市财政局现有力量应接不暇,捉襟见肘,县区财政局的情况则更糟糕,难以更有效地履行好政府采购管理监督职能。Р二是政府采购实施机构人员不足。我市无一家本土政府采购社会代理机构,经过公开招标来XX开展业务的外地社会代理机构也仅有6家,其驻XX办事机构的人手非常有限,而各级集中采购机构工作力量严重不足,市级为7人,区县一般2—4人,多年未增加。十年来政府采购规模增长15倍,政府集中采购机构工作人员数量、素质都远不能适应迅速扩大的工作需要,不管是项目实施效率还是廉政风险防控,都无法得到保证。Р三是采购从业人员素质提高有待加强。政府采购与工程建设招投标不同,项目之间的差异千差万别,需要从业人员掌握的知识涉及方方面面,对从业人员的素质要求较高,应当经常加强业务学习和知识更新培训。但目前采购监管、代理机构工作人员专业培训过少,其专业水平还有待提高。Р三、改革的主要思路及政策措施建议Р经过调研,我们认为应该以电子化、公开化、市场化为方向大力深化政府采购改革。电子化是政府采购的重要基础,通过建立全流程的电子化管理操作平台,使信息技术成为大幅度提升工作效率的可靠保证;公开化是提高政府采购公信力的必然选择,通过各个环节最大程度的公开引入最大程度的监督,使阳光成为最好的防腐剂;市场化是政府采购的发展趋势,通过大力提升社会代理机构的服务水平和业务能力,使向社会购买代理服务成为政府采购实施阶段的主旋律。具体措施包括:
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