、配套实施。要对地下水储量、水质、用水覆盖面,水量与水位控制关系,井渠双灌的交互利用程度、投入产出比等进行科学分析、严密论证,为井渠双灌能够长期、稳定地发挥良好效益提供可靠依据。应紧紧抓住国家实行灌区Р“两改一提高”的有利时机,结合河套灌区节水改造建设项目的逐步实施,在井渠配套建设上,争取更多的投入,可采取国家、集体单位和个人共同融资或采取股份制投资经营的办法,多方筹集资金,解决建设投入不足的问题。在井渠双灌的相邻建设布置上,最好将不同开采功能的机电设施布设在各级渠道的直口处,有利于灌溉用水的联合或单项调运。2.政府部门要发挥主导作用,提供政策支持与保证制定优惠政策,鼓励支持社会各方力量搞井灌建设,可提供银行低息贷款,技术、产品咨询服务,联系对口物资供应,协调社会关系(如:电力、水利、农业等部门间关系、地方与地方关系、个人与集体关系)等。3.引进和建立价格竞争机制,逐步完善水市场应尽快制定一套规范、实用的地下水资源供、用水标准,包括:水量开采标准、水质应用标准、水价标准;不同灌溉方式的用水定额,包括:畦灌、墒灌、喷灌的用水定额和不同农作物的灌水定额。为了鼓励开采地下水,减少引黄水量,可制定优惠的地下水价格和优惠的农电抽水价格,与引黄水价形成竞争;同时要加快水权制度改革,放宽水利资产使用权,促进地区水市场的形成。4.不能“重渠轻井”或“废渠靠井”落实全年水量指标时,灌区应把井渠双灌的供用水量统一纳入目标管理之中,进行统一调度,逐级落实,包干到各级渠道的直口。做到以渠水补井水之源,以井灌补渠水之不足,井渠双灌合理调配,保持地下水位与水盐成分相对稳定平衡。5.要重视排水系统设施的配套利用通过各级排水沟把田间井、渠灌溉后的土壤淋盐余水及时排出去,不但减少土壤中的含盐量,还使地下水逐渐淡化。因此,实施节水灌溉后,灌区的排水系统仍然具有保留价值。单位:内蒙古河套灌区永济灌域管理局(完)
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