军。Р4、发展教育和培训事业是促进劳动力有序流动,解决农业剩余劳动力转移的一个有效途径,劳动力素质的高低,直接关系着农村经济的发展,关系着农村剩余劳动力转移的成功与否。要针对劳动力不同的文化水平,分层次、分对象、分渠道地进行专业技能培训,着力加强市场中的竞争能力,才能促进农村富余劳动力向非农产业和城镇的转移。Р四、必须探索减负新途径Р农民是农村经济的主体,农民积极性的高低直接关系到农村稳定和经济发展的动力,减轻农民负担,必须从实际情况出发,探索新途径,与发展减负的新路子,从点到面全面摊开,用税费的法制化、规范化杜绝乱收费行为给农民带来的伤害,要营造良好的社会环境,把引导农户大力调整产业结构,提高种植资产、增加农民收入作为重中之重,通过企业发展,一方面有效转移农村剩余劳动,实现农民变市民,壮大集体实力,变农民上交为集体上交,彻底减负。Р五、按统筹城乡思路,推进城乡一体化进程Р1、经济上让农民当家作主,尊重农民的市场主导地位。经济发展,经济高于一切,农民既需要经济的自由,也需要经济的平等,政府应不断依据大多数人民的利益,调整和变革各项现实的制度,保障每个人参与地方经济发展的权力。Р2、在政治上赋予农民平等的政治民主权,首先要给农民知情权、发言权、参与权,这是政治文明建设的基本要求,也是农民的强烈呼声,让农民充分发表自己的意见和呼声,认真听取农民的申诉与呼声,为农民排忧解难。Р3、要切实保障农民的选举权和代表权,给农民政治参与权,增加农民在各级人大、政协的代表人数,要允许并帮助农民建立自己的组织体系。Р4、在教育和公共社会福利事业上,赋予农民对公共产品的共享权。提高对农村义务教育经费的投入,做到城乡一视同仁,保证农村孩子能上学,上好学,改变农村教育落后于城市的状况。Р5、要建立和完善农村社会保障体系和运行机制,要充分考虑农村人口状况,重点解决好农民养老和贫困人口最低生活保障问题。
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