)、投票表决等基本程序作出了刚性设定,做实了党员代表、利益相关方、班子成员共同参与党委决策的各项载体,进一步强化了决策前的民意征集和研究、决策过程的责任程序、决策和执行全程的监督评估。整个过程中,党代表参与、监督党委决策的各项要求也有相应的制度保障,避免了临时动议、盲目决策。Р3、突出有序参与,强化决策支撑体系。在实践中,完善党务公开、媒体监督、民众参与有机结合的监督网络,让公众参与特别是利益相关方的参与成为决策的既定程序,并注重运用社会资源推进科学决策,建立了专家咨询制度,使得民意的传递和采纳、内外结合的决策支持体系更加完善。党代表作为其中一个发挥示范引领作用的群体,对基层党委科学决策的全程参与和有效监督,正在成为党代表履职的必要前提和重要内容。Р四、推广价值Р基层党委决策与经济社会转型发展不相适应的原因,主要在于基层党内民主不够活跃、科学决策机制不够健全、党代表作用发挥不够充分。闵行区以问题为导向,重点研究基层党委权力溯源、决策程序规范、党代会常任制及党代表任期制的落实和党代表作用发挥等问题,进而完善相关制度设计,寻求化解当前基层党委决策中存在不足和问题的可行性办法。一是进一步厘清党内权力授受关系,理顺党委会向党代会负责、向党代表负责、党代表向党员负责的权属关系,真正确立党代会的党内最高权力地位,完善党内权力运行架构,推动党的领导方式的转变。二是进一步做实党代会常任制和党代表任期制,充分发挥党代表收集民意、咨询参谋、监督评估的作用,影响带动广大党员有序参与、建言献策,促进科学决策。三是进一步完善代表(委员)联系服务群众工作机制,建立机制性、规范化、整体性的代表(委员)全面联系服务群众工作格局,强化诉求化解、沟通反馈和监督问责。四是进一步建立公众参与机制,强化以党代表为主体的社会各方对党委决策的全程参与和监督,提高决策质量和执行效率,切实回应和解决群众诉求,增强党群共信。
全文预览
