寨战争期间,南海地区形成了中国、美国和东盟国家共同对付苏联和越南扩张的格局;第三次,冷战结束后,印支集团被东盟所吸纳,各大国为了本国的利益加紧介入这一地区,形成激烈的斗争,使南海地区继续成为世界热点。当前的南海已俨然成为大国全球利益的前沿阵地。从当年的EP-3侦察机在南海上空对中国的情报侦察,到如今海上侦察船的魅影频现,南海已经成为不少国家对华侦察和制约的前沿《联合国海洋公约》生效后,美国对南海的政策开始由“不介入”转向“介入但不陷入”。除美国外,俄罗斯也在南海有所动作。无论是俄对越军售还是俄试图重返金兰湾军事基地,都显示出俄罗斯不愿放弃在该地区的重要利益。日本出于对自身未来安全环境的预测,认为只有保持“群雄割据”,南海的区域安全才可能不被中国一家控制,日本的海上生命线才不会握在中国的手里。对南海,甚至连印度也表示“从阿拉伯海的北面到南海都是印度的利益范围”。近年来,印度提出的“东进太平洋战略”,就是试图扩大在南海的发言权。Р三、从南海问题看我国当前海上安全形势Р中国负陆面海,是典型的大陆滨海国家,海洋在中国国防建设和经济发展中占有举足轻重的战略地位。近代以来的100多年间,中国遭世界列强从海上入侵达479次之多,其中规模较大的达84次,入侵舰船1860多艘,兵力47万多人。几乎所有的重要港口、港湾和岛屿,都曾遭外敌蹂躏。进入21世纪,中国在海上方向的战略利益更加重大,全面实现海洋政治、经济和军事安全已经成为国家重大战略问题。长期存在的传统安全威胁和日益增多的非传统安全威胁,使我面临着较为复杂的海上安全形势。Р(一)总体形势错综复杂Р中国隔黄海、东海、南海与朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等8个国家相邻或相向。在中国周边海域,除了渤海毫无争议是中国的内海外,其他海域都存在争议,且多数未得到适当解决。中国各海区的安全局势呈现出由北向南逐渐复杂的态势。
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