, 相当一部分农民还没有长期的效益观念, 秸秆焚烧尽管有这样那样的危害, 但对农民来说, 这样处理秸秆省时省力。经济效益不能立刻得到显现, 积极性不高。Р(二) 机手受利益驱动的影响, 注重简单轻快、数量Р还田机作业速度相对较慢, 耗油量稍大, 部分收割机没安装秸秆还田的碎草机具。Р(三) Р秸秆还田力度还不够, 缺乏必要的措施和手段。Р(四) Р机械化程度低, 不能保障秸秆还田的需要。Р四、加大秸秆还田的建议Р(一) 提高认识, 加大禁烧力度Р充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体及采取宣传车、张贴标语、口号、印发宣传材料等多种形式, 告知有关法律法规和各级各部门关于秸秆还田及综合利用管理的要求, 向农民广泛宣传焚烧秸秆给环境和土壤带来的严重危害及秸秆还田产生的显著效益, 特别是大力宣传玉米秸秆机械还田在增加土壤有机质含量, 改善土壤结构, 提高农作物产量和质量, 避免污染环境和影响交通等方面所带来的生态效益和经济效益, 切实提高广大农户对秸秆还田经济效益的认识。Р(二) 完善机制, 落实相关责任Р把秸秆还田工作作为重要工作之一, 切实摆上重要议事日程, 充分发挥行政部门职能作用, 深入田间地头, 做好秸秆还田工作;切实履行起监督职责, 加大执法力度, 严厉查处焚烧秸秆行为;建立秸秆禁烧目标管理责任制, 把责任层层落实到位, 做到任务到村, 责任到人。加强对重点区域的督查力度和检查频次, 切实采取强有力措施, 将秸秆还田工作推向深入。Р(三) 实施政策引导, 开展技术培训Р做好夏、秋的秸秆禁烧还田工作。坚持“疏”“堵”结合, 在积极争取上级机构补贴项目的同时, 加大地方财政补贴资金。每年投入一部分专项资金对大型联合收割机或实施秸秆粉碎还田的农民进行相应的补贴, 促进收割机安装秸秆粉碎还田装置, 保证农民秸秆还田需要, 提高农民的环保意识和安全意识, 增强群众秸秆还田的自觉性。
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