买农机具,各级政府都制定了专门的奖励扶持政策,极大地推动了高茬覆盖还田技术的推广。各乡镇要积极争取资金用于“禁烧”专项奖励,鼓励群众购买机具和实施秸秆覆盖还田技术;要根据各地实际制定出可行的奖惩办法,对违反规定在禁烧区域焚烧秸秆的直接责任人要依据国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》给予处罚,情节严重造成重大大气污染事故、交通事故、火灾事故以及导致公私财产损失和人身伤亡的,对有关责任人员依法追究刑事责任。Р 5、加强督查,狠抓落实Р 实施秸秆“禁烧”和还田工作时间紧、任务大,各地要尽快制定或强化严禁焚烧秸秆的工作方案,并认真组织实施。为了确保“禁烧”工作的全面落实,首先必须实际严格的目标管理责任制。县乡村要层层签订责任书,对“禁烧”任务层层进行分解,责任制一抓到底,直至落实到地块,落实到人,并有严格的奖罚措施进行约束。其次要坚持疏堵结合、齐抓共管的工作原则和方法。“禁烧”的主体是广大农民群众,因此只有充分调动广大农民的积极性,才能为“禁烧”工作的开展创造一个良好的群众基础。近年来,我们在抓秸秆“禁烧”和还田工作中,一方面注重加大领导力度,加强监督检查;同时,各有关部门密切配合,通力协作,对工作实际综合治理。另一方面,坚持政策引导,典型引路,示范带动,经济扶持,行政干预,法规约束,尤其注重给秸秆找出路,注重使农民在实施的同时有效益,得实惠。把严防死守与疏通引导紧密结合,实现了政府和农民利益的双向结合,顺向操作,得到了大多数群众的理解、认可和支持,实践证明明,这是一条成功的经验,值得各地在今后的工作中继续贯彻。再次要加强检查督促,对近年来焚烧秸秆突出的地方和城乡结合部,要重点抓,确保不留死角。在“三夏”、“三秋”期间,农业部门要积极开展巡查,发现问题及时处理。同时通过检查,表彰先进,鞭策后进,以促进此项工作的顺利开展。
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