镇)、1个管委会、1个自然保护区的79个行政村201个自然村,1.28万户5.56万人,实施生态移民搬迁。移民后将有46666hm2的土地空间可进行生态恢复。Р 易地搬迁后,在实现水、电、路三通的同时,配套建设的教育、医疗设施基本齐全,就医、就学便利,基本生产生活条件得到根本改变,可为移民群众奠定脱贫致富的基础。Р 4 建议及对策Р 4.1 移民后土地应全部划为国有Р 靠近国有林场的划归国有林场管理,封山造林;大面积连片区应成立新的国有林场进行封山造林;面积较小,不靠国有林场的,由林业主管部门统一规划封造,交由乡村管理。Р 4.2 移民迁出区生态恢复要因地制宜Р 移民区水土流失严重,生态恢复要因地制宜,宜封则封,宜造则造。六盘山地区,包括海原县的月亮山区,以封为主,条件好的耕地要加大生长较快的乔木如落叶松、桦树的造林比重,提高恢复速度。平缓有水源区要多育苗。海原、同心以北对坡耕地因没有封育条件,要大力实施人工造林,因干旱少雨,应以宁条为主。荒山先封育,等有条件再实施人工造林。Р 4.3 加大移民区现有的林木资源管护Р 要对移民区现有林木要加大保护力度。四旁树要登记造册,确定专人管护。对已退耕还林地,要在退耕补助款中抽取一定比例的现金,雇佣护林员专职管护。Р 4.4 移民搬迁要彻底Р 要出台政策,对移民区居住的城市户人口、2008年分出的子户人口,没有搬迁的,出台政策妥善解决,让他们尽快搬迁,否则,一是不利于整体生态恢复,二是怕若干年后又是一个贫困村。要对移民村断电、断水;庄园统一铲平。Р 4.5 多方筹集资金Р 生态移民区生态恢复面积大,需要大量资金,而国家生态建设资金多为财政补助,建议区、县将生态恢复缺口资金纳入当年财政支出预算;另外,可通过招商引资,兴办林场,对一些零散移民区可承包生态恢复,产权长期不变等形式,通过多方筹集,解决生态恢复资金短缺问题。Р (责任编辑荷初)
全文预览
