”成了讳字。许多地方出现了“有税无人收,有税不会收,有人不收税”的乱象,全国税收收入连续下滑。随着四人帮的垮台,“税收无用论”、“非税论”被逐步清除,税收恢复了本来的面目。Р 在长期的计划经济时代,税收事业发展缓慢。上世纪80年代有顺口溜道是,“财政是爹,银行是娘,工商税务是两条大灰狼”,“一商业二银行,饿死不干税收这一行”,反映的是当时税收环境和税务地位之差。随着社会主义市场经济体制的建立,税收事业迅速发展,对税收的认识更加客观和深刻,马克思的名言“税收是喂养政府的奶娘”逐渐成为全社会的共识。税收的职能作用和重要地位日趋突出,目前税收在财政收入中已经占到90%以上,税收在调控经济、促进和谐社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。税收,已经成为共和国的血脉。Р 从中央向地方借钱到首度结构性减税Р 新中国历史上进行了多次税制改革,其中1994年工商税制改革是规模最大、范围最广、内容最深刻的一次改革。当时国家财力与经济增长比例严重失衡,重度“贫血”的中央财政只好向银行“透支”,甚至两次向地方财政“借钱”并且不还。朱?基副总理一番实话震动时人:“现在不改革,中央财政的日子过不下去,到不了2000年就会垮台!”一场波澜壮阔、异常艰难的新税制和分税制改革由此载入史册。正是这场里程碑式的改革,使我国税收从此步入良性循环的轨道,为社会主义市场经济体制的建立和完善,为增强中央财力和宏观调控能力立下殊功。Р 历经十年税收高增长之后,从2004年开始,税制改革的主题已经悄悄变成“减税”。取消农业税、屠宰税,统一内外资企业所得税,降低企业所得税税率,提高个税起征点……特别是2009年开始首度实行结构性减税,增值税转型、出口退税、车购税、印花税、利息税、契税等一系列重大减税举措,一年将为企业和居民减轻税收负担5000亿元。从增税到减税,从保增长到保民生,体现了税收的发展进步,也体现了国家的发展壮大。
全文预览
