能落实到位,所有项目都签署了还贷协议,合理地落实了还贷责任,且各项目所在地方财政在还贷准备金方面做出了安排,目前已经进入还贷期,项目贷款按时顺利偿还。Р该准则加权评分为2.68分,根据评价规则,认定项目整体是“可持续”的。Р经过各评价准则得分加权,项目的最终绩效评价得分为2.85分,根据评价规则,世行贷款辽河流域环境治理项目认定为“非常成功”。Р经验教训和建议Р1.经验Р(1)成立专门机构,提高项目可持续性Р在创设项目专门实施机构方面,辽河流域环境治理项目开了一个好头,探索成立了专门的市政排水管理机构。从市政排水公司的设立情况来看,盘锦、营口、锦州三个城市的城市污水处理项目均设立了专门的市政排水公司,统一收集和处理城市工业与生活污水。营口造纸厂和金城造纸厂污水截流处理项目也设立了独立的机构,以公司的形式进行运作,处理企业生产过程中产生的污水。这种公司化运作形式,与我国政府的宏观调控和市场经济有机结合,保证了全面、高效地完成项目设计目标任务,更好地发挥作用。Р(2)坚持科学论证,精心做好项目规划Р做好项目前期的论证与规划是项目科学实施、顺利运行的保证。世界银行在对于此类项目管理方面积累了丰富的经验,在实施辽河流域环境治理项目管理过程中也制定了严格的管理程序和规范。各项目实施单位和国内相关管理部门按照世界银行的要求,结合我国国情对项目进行了科学、详细的论证,精心做好项目规划,充分估计到项目实施过程中可能出现的问题。虽然,在项目前期进度稍显缓慢,但在项目实施过程中大大减少了可能出现的问题和阻力,基本做到了及时开工、顺利实施,完成了项目设计的各项活动,实现了项目预设的目标,更好地发挥了对地方经济社会发展的促进作用。在座谈中,相关管理部门和项目单位的负责人也对此表示赞同,认为正是在项目设计阶段的科学论证和进行规划,保证了项目实施的顺利、高效。这也应该是我们今后组织实施类似项目应该继续
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