产品价格的基础。预算定额属于计价定额。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济指标反映了在完成单位分项工程消耗的活劳动和物化劳动的数量限制。这种限度最终决定着单项工程和单位工程的成本和造价。预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。Р预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的劳动力(工日)、材料和施工机械(台班)消耗的数量标准。Р预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是以施工定额为基础综合扩大编制的,同时也是编制概算定额的基础。Р编制原则:Р1)社会平均水平原则Р预算定额理应遵循价值规律的要求,按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。也就是说,在正常的施工条件下,以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度,在平均的技术装备条件下,完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。Р2)简明适用的原则Р预算定额要在适用的基础上才力求简明。由于预算定额与施工定额有着不同的作用,所以对简明适用的要求也是不同的,预算定额是在施工定额的基础上进行扩大和综合的。它要求有更加简明的特点,以适应简化预算编制工作和简化建设产品价格的计算程序的要求。当然,定额的简易性也应服务与它的适用性的要求。Р3)坚持统一性和因地制宜的原则Р所谓统一性,就是从培育全国统一市场规范计价行为出发,定额的制定、实施由国家归口管理部门统一负责国家统一定额的制定或修订,有利于通过定额管理和工程造价的管理实现建筑安装工程价格的宏观调控。通过统一的使工程造价具有统一的计价依据,也使考核设计和施工的经济效果具备同一尺度。Р所谓因地制宜,即在统一基础上的差别性。各部门和省市(自治区)、直辖市主管部门可以在自己管辖的范围内,依据部门(地区)的实际情况,制定部门和地区性定额、补充性制度和管理办法,以适应中国幅员辽阔,地区间发展不平衡和差异大的实际情况。Р4)专家编审责任制原则
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