从政策实施的实际情况来看,还是有许多符合条件的家庭不愿再生育,其中一个非常重要的因素是高昂的抚育成本。因此,全面二孩政策要想实现预期的目标,政府应该承担更多的责任,一方面想办法降低家庭抚育成本,另一方面为家庭提供更多的子女照料时间。降低家庭抚育成本可以通过政府制定相关的优惠政策,提高二孩家庭的福利水平,来减少家庭抚育孩子的成本。可?取的措施有:通过提高产假、哺乳期间的补贴水平,政府对生育二孩的家庭给予就业、创业等方面的补贴,孩子在就业、教育等方面给予更大更多优惠政策。Р (四)提倡间隔生育,科学合理生育二孩Р 近几年来,国家人口增长速度开始下降,我国人口情况较过去已有较大程度的转变。因此,十八届五中全会公布我国新调整生育政策――全面放开二孩。但是为了避免全面“二孩”政策的实施造成生育高峰,可通过鼓励隔生二孩的方式对妇女的“二孩”生育进行引导。实行间隔生育,首先,可以促使二孩生育逐渐得到释放,减少随着出生人口突然增多而带来的教育和就业压力。其次,间隔生育可以使符合条件的二孩夫妇有计划、有时间做好各种充分准备,可以使计划生育二孩的夫妇有更多时间和精力照顾第二个孩子。Р 四、结论Р 随着社会的发展,人口发展是有规律的,生育意愿是受多种因素影响的,在不同时期采取的政策对解决不同的人口结构问题是有帮助的。伴随着国家生育政策的不断完善,有针对性的研究具有重要意义,为地方政策的进一步调整完善提供科学的参考。我国的生育政策从产生的那一天起就始终在实践中不断调整和完善。历史发展的经验和教训都告诉我们,生育政策的方向目标要遵循社会发展的客观规律,不断完善有针对性的生育政策,达到各地区人口长期均衡发展的目标,促使人口与社会的和谐可持续全面发展。通过这次调查研究发现,我们看到了全面二孩政策实施的长期性、复杂性、艰巨性,科学贯彻落实全面二孩政策任重而道远,要稳步推进,不能一蹴而就。Р 责任编辑何丽华
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