单管理模式。修订外商投资相关法律,健全外商投资监管体系,打造稳定公平透明可预期的营商环境。解读:政府利用和引进外资的态度仍然积极,但更有选择、更重监管,也更讲究公平。在此之前,发改委新修订的《外商投资产业指导目录》意见稿被认为是是历次修订中幅度和开放性最大的一次。相比此前的 2011 版,新《目录》里的鼓励类的清单目录保持了连续性、稳定性和可预期性,重点放宽了造纸、汽车电子、名优白酒、地铁、电子商务、财务公司、连锁店、进出口商品检验等服务业和一般制造业的外资准入。条目从 79 条大幅缩减到 35 条,外资股比限制中,要求“合资、合作”的限制条目由原来的 43 条减少到了 11 条,有“中方控股”要求的条目从 44 条缩减到了 32 条。这不仅向市场释放积极对外自主开放的信号。也将使“准入前国民待遇+负面清单”这种管理模式更加有序和有针对性,为创造内资、外资监管一致的更公平市场环境奠定了基础。十八、多元化融资服务实体经济原文:加强多层次资本市场体系建设,实施股票发行注册制改革, 发展服务中小企业的区域性股权市场,推进信贷资产证券化,扩大企业债券发行规模,发展金融衍生品市场。解读:股票发行注册制改革的提法从去年的“推进”到今年的“实施”,表明了政府今年让注册制落地的决心和信心;而首次提及“区域性股权市场”、“信贷资产证券化”、“企业债券”和“金融衍生品”的发展,系政府喊出对多层次资本市场体系建设的“加强”之音。利用多层次资本市场及企业债券,大力发展直接融资,利用信贷资产证券化、金融衍生品市场创新融资模式,让融资开出多样之花,推动实体经济发展。也正彰显政府从去年的“深化金融体制改革”到今年的“围绕服务实体经济推进金融改革”的总体思路。十九、民营银行设立不设限额原文:围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。
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