,各县市区要确保完成。要在殡葬设施建设上取得新突破,加大财政投入,抓紧农村公益性公墓建设,到 200 9 年底,全市要建成农村公益性公墓 80 个, 2010 年再建设 40 个。根据规划,云南省殡葬改革的重点将向农村延伸,并规划建设 1000-1500 座农村公益性公墓, 在火化区规划建设骨灰公墓, 解决边远山-- -- 区群众死亡后的遗体火化问题;对暂不具备火化条件的农村地区,也要因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓,从而规范农村村民的丧葬行为,严禁乱埋乱葬。同时,将大规模清理取缔活人墓及空墓穴,并有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统一迁进公墓。在此背景下,本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。 2.2 项目建设必要性 1. 公墓是社会公共设施的重要组成部分, 也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点,把少年、青年、中年、老年视为, 生命之旅的各个驿站,那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高,人们对公墓的需求也越来越高, 搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。 2. 公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是一种精神消费, 由于其相对稳定性和传承性,它易与封建迷信的风俗习惯连在一起,产生一些不文明的行为,如哭、闹, 烧纸,冥钱等,这就需要政府去引导, 用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。 3. 公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体,可以规范人们的丧葬消费。建国以来,殡葬工作取得了很大成就,人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观,丧葬作为一种传统、民俗,本身具有很多落后的东西,一旦条件允可,很可能死灰复燃,因此,加强公墓建设与管理,提供多元化的骨灰处理方式,满足不同层次的消费者的需求,可以起到引导殡葬消费的作用。
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