政教育向八小时以外、向生活作风教育方面延伸, 做到" 八小时以内管住, 八小时以外管好", 从而筑牢思想防线,全方位增强拒腐防变能力。三、健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的, 权力失控的根本症结在于相关制度设计的缺陷, 对于规划部门来说, 要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序, 通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。一是优化审批程序。通过抓好" 规划流程再造", 在保证监管到位的前提下, 进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制, 简化办事程序, 提高办事效率, 切实解决办事层次和环节过多的弊病, 实现审批流程最优化,使办事效率有一个实质性的提高。二是合理分权制约。通过调整科室职责, 优化领域分工, 实现有效的权力制约, 防止权力过于集中。具体到规划审批工作, 就是要对审批合理分权制约, 部门之间、岗位之间、班子成员之间, 既要各司其责, 又要相互制约, 形成纵横交错的监督制约机制, 增强规划审批工作的透明度,严防暗箱操作,防止出现审批权监督的真空。三是定期交流轮岗, 保证审批公正。实践证明, 干部在一个岗位工作时间久了, 社会关系也会随之增多, 难免会产生错综复杂的关系网,一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此, 要加大对规划管理人员岗位交流的力度, 定期分批轮岗, 从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。四、推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段要遏制权力的泛滥失控, 阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权、知情权和监督权, 增加管理透明度, 防止权力滥用。在具体执法管理程序中, 规划部门应公开执法依据及结果, 便于建设单位和市民对许可机关的监督, 防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示、批中公示、批后公示,将规划全程置于" 阳光"下。通
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