况,提高规划管理的工作效能和效率。 4.试分析土地利用规划与土地用途管制的关系? 答: 土地利用规划是实施土地用途管制的依据;用途管制则是落实土地利用规划的手段措施。首先,建立有效的土地用途管制制度是以土地利用规划的编制和实施为前提的,土地利用规划就是在土地利用结构调整的基础上划分的,划分土地用途区,落实用地布局。土地利用分区的主导用途是管制的重点,也是确定的土地利用方向;鼓励次要用途向主导用途转变,也可维持现状,但不变为期他用途。其次,土地用途管制制度可解决土地利用规划的法律地位并保证规划实施。依据土地用途管制制度的规定,使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用整体规划确定的用途使用土地;未经规划的地区或规划未批准的地区,不得擅自改变土地利用现状。而且,实行土地用途管制制度,就是要求交通用地规划、水利用地规划、林地规划、城市规划、城市用地规划等专业规划应服从土地利用总体规划。通过专业规划的实施保证土地利用总体规划的全面实施。土地利用规划的任务和内容: 1、主要任务:根据国家和区域发展战略和发展规划的要求,结合区域内的自然生态和社会经济具体条件, 寻求符合区域特点的土地利用优化体系。具体来讲,土地利用规划的任务有: (1)土地总供需综合平衡;(2)利用结构的优化;(3)利用的宏观布局和微观规划。 2、主要内容:依据规划的对策、范围和任务的不同,土地利用规划的内容有所不同,但总体说来包括: (1)土地利用现状调查及其利用分析;(2)土地利用潜力分析;用地需求预测; (3)土地供需分析和结构优化;(4)规划方案实施。(三)土地利用规划的体系和程序: 1、概念:土地利用规划体系:由不同种类,不同类型,不同级别和不同时序的土地利用规划所组成的相互交错且相互联系的系统称为土地利用规划体系。 2、工作程序:土地利用规划是一个复杂的大系统,要把系统内外的各种联系和关系处理好,使其发挥整体
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