这一重大发展理论创新和战略部署,有战略全局性、方向引领性、问题针对性、普遍指导性、国际规律性、现实可行性, 将成为引领我国旅游业迈上新台阶、开辟新天地的整体战略。战略全局性全域旅游是旅游行业全面贯彻十八届五中全会提出的五大发展理念的战略载体, 发展全域旅游的战略意义超越旅游本身。在新发展阶段, 生产力布局的途径、观点和方法等正在发生深刻变革。随着旅游业规模越来越大、功能越来越综合、辐射带动面越来越宽、综合影响力越来越大、优势越来 10 越凸显, 推进全域旅游发展实际上已经成为各地新的整体战略选择, 越来越多的地方把旅游业作为支柱产业甚至是主导产业, 将全域旅游作为整体提升区域发展水平的战略。通过抓旅游促进新型城镇化、促进新农村建设、促进生态文明建设、促进民生改善、促进改革开放,将抓旅游作为稳增长、调结构、促就业、减贫困、惠民生的重要领域。旅游发展承担新使命, 需要从战略全局上重新思考与谋划旅游发展新理念、新模式, 获取更加强劲的动力源泉, 释放旅游综合功能。全域旅游与五大发展理念高度契合, 是贯彻落实五大发展理念的战略载体,也是全面贯彻落实五大理念的有效抓手。创新是旅游发展的灵魂,全域旅游是旅游发展理念的创新、旅游发展模式的创新,更是旅游业转型升级的新方向。全域旅游拓展旅游发展新空间, 培育旅游新的增长极, 构建旅游产业新体系, 创造旅游发展的消费新热点, 创造旅游发展的新引擎。全域旅游是推进协调发展、提升发展质量的有效载体,有利于统筹实施旅游供给侧结构性改革, 促进旅游产品和服务供需协调; 有利于促进城乡旅游互动,推进城乡旅游提质增效,促进城乡旅游协调发展; 有利于协调景区与社区关系、旅游服务空间内外的关系,协调当地居民与游客的关系,协调各种要素的关系, 协调供给与需求的关系, 协调相关产业间的关系。有利于完善旅游要素和产业配套, 促进软硬件协调,促进规模与质量的协调。
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