;三是对已经把社会养老保险费用作为员工工资的一个组成部分发放给职工的企业,可通过鼓励措施促使其由自主性参保转为强制性参保。5.由劳动部门牵头,相关部门配合,强化征缴手段。一是由劳动保障和地税部门的合作,切实加强社会保险登记管理和征缴结算工作;加强社会保险费稽核工作,由劳动保障行政主管部门直接行文安排在参保企业中,全面实行缴费稽核,促进民营企业应保尽保。二是由银行将社会保险费视同工资优先预以扣缴。三是工商、税务等部门加强配合,对凡能开出工资但未缴纳社会保险费的民营企业,在企业年检及税务登记上给予配合。四是主管部门成立由分管局长挂帅,办公室设在劳资科,企业业主组成的行业社会保险工作领导小组,具体领导行业所属民营企业的社会保险工作。督促企业及时缴纳社会保险费,协调解决社会保险工作中出现的问题。同时,社会保险公司内部建立工作目标责任制,各业务部室下企业清欠,实行重奖重罚。4、总结近几年,杭州市民营企业发展势头良好,不仅增加了地方财税的收入,更创造了大量就业岗位,特别是为原国有企业的下岗职工再就业和待业青年自谋职业提供了有效途径,为缓解社会就业压力做出了积极贡献,民营企业已经日渐成为我市经济发展的重要组成部分,将民营企业纳入全市社会保险就显得相当重要。但民营企业参与社会保险的程度与其经济地位是极不相称的,民营企业的参保率低以及参保质量总体不高,这既影响了民营企业人才的引进和使用,也成为其规范发展和做大做强的一个瓶颈。市政府及相关部门应高度重视社会保障工作,应根据国家和省的有关政策,出台有效措施,促进民营企业保险制度的不断完善。但在民营企业社会保险建设过程中,应该坚持具体问题具体分析、把握全局、突出重点、注重实效,以促进经济、社会发展为目标,不断地完善和发展民营企业的社会保险制度,保障民营企业乃至整个国民经济健康有序。《杭州市民营企业社会保险问题和对策的调研》项目课题组2008.3.5
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