淘汰退出11家高污染、高耗能企业。四种主要污染物排放削减量圆满完成“十二五”规划任务。四、社会发展更加和谐稳定,幸福平谷建设跨上新台阶。就业和社会保障体系逐步健全。“一产员工化”、“绿岗就业”、“一对一就业服务”等多项精细化就业促进措施效果明显,全区城镇登记失业率控制在3%以内。建成以区级养老机构、镇级养老照料中心为主体,以社会养老机构为补充,以社区养老设施、村级养老餐桌为特色的养老设施服务体系。五项社会保险征缴额累计增长155%,新农合参保率保持在99%以上。公共服务水平迈上新台阶。区医院、中医院硬件条件大幅改善,医疗技术水平不断提高,分别成功获批郊区首家三级医院、三甲中医医院。顺利推进学前教育三年行动计划和中小学三年行-6-动计划,引进北师大附中、东交民巷小学等优质教育资源,北京实验学校挂牌招生,教育条件明显改善。大力实施文化惠民工程,群众文化活动丰富多彩。成功举办全民健身体育节等活动,体育人口比重达到全市标准。城市管理和服务能力不断提升。网格化社会服务管理体系实现街道全覆盖,“一刻钟服务圈”、“六型社区”建设稳步推进,食品药品监管网络不断完善,治安、交通和生产安全管理体系日渐健全。五、改革创新持续深化,发展活力不断释放。成功获批国家中小城市综合改革试点,有效推进政府体制机制改革,行政资源配置体制改革取得成效,固定资产投资审批16家单位、119项审批及服务事项全部进驻大厅,实现应进必进、一站式办理。构建政府绩效管理体系,引入公众评价机制,进一步提升政府效能。试点农村土地承包经营权和集体经营性建设用地确权登记颁证,在全市率先成立农村产权交易服务中心,推进农村资产有效经营。第二章新时期的发展形势一、新形势、新要求“十三五”时期,我国将坚持“四个全面”的战略布局,坚持发展是第一要务,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。党的十八届五中全会提出