,适度开发地上地下空间,建立健全农村宅基地和农村集体建设用地退出补偿机制,拓展城乡建设用地空间。三是加强党群组织建设,引导企业发展。逐步在具有规模的非公有制企业组建成立组织人事、工、青、妇等机构,按照相关政策和10要求,加大工作力度,加强企业思想政治工作,发展企业先进文化,搞好精神文明建设。3、加快科技创新,推动非公有制经济优化升级。到2015年,全市非公有制经济规模以上工业企业普遍采用国内同期先进技术和标准;高新技术产品产值占全市非公有制经济工业产值的比重达到25%,新产品产值率达到30%;工业企业研发支出占销售收入的比重达到1.2%。每年争创1个以上省级名牌产品,开发20项以上专利技术,培训100名以上经营管理人才。一是按照“谁受益,谁支持,谁负担”的原则,将非公有制企业对市财政新增贡献额的20%,用于设立非公有制经济发展专项资金,重点支持技术改造、先进设备引进、上市企业重组扶持、中小企业有效益的产品所需流动资金的贷款贴息、鼓励类产业投资贷款贴息、自主创新平台建设补助、重大科技产业化补助、“走出去”奖励、新办小微企业租用经营场地补贴等事项。二是将全市非公有制经济管理经营人员的培训纳入全市人才战略计划,有效整合党校、职教中心、农广校等各类优质培训资源,为非公有制经济发展提供充足的劳动力资源保障。三是建立和完善现代企业制度,完善产权治理结构,促进企业向规模化、集团化、集群化方向发展。鼓励引导企业像西域化工、昌祥化塑、祥农农业机械等企业一样,开发具有自主知识产权的核心技术和特色产品,提升企业创新能力。4、稳步提高质量水平,破解非公有制经济发展难题。推动具备条件的优势企业上市融资,支持有条件的企业发行企业债券。到2015年,培育10户大中型企业,力争微小企业突破1200户,重点扶持节能环保型、科技创新型、就业促进型、农产品加工型、外向型示范企业10户。一是加强政府、企业和金融机
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