建联控”工作机制的不断深入, 各参建单位开始进行联合效能督察工作的尝试, 力求全面找准实际工作切入点,为开展联合审计和联合效能督查做准备。力求进行个案解剖, 查找共性问题, 提出解决措施和办法, 共同推进工作效能的提升, 从新的渠道解决推诿扯皮、消极懈怠、工作不实、弄虚作假等问题。大力推动联合审计工作新方式。联合开展重点事项的审计监督, 形成纪检监察和审计监督的联动工作效应。制定了《三期工程审计前置方案》,为工程审计工作的开展打下了制度基础。 2014 年起,试点启动了联合审计工作,与中铁建投共同编制了《联合开展深圳地铁三期 11 号线工程变更管理专项审计工作方案》,大力推动联合审计工作的新方式。长期的工作实践证明,“共建联控”工作机制是深圳地铁在长期调研的基础上,深刻把握地铁建设客观规律和内在要求而进行的制度创新。从制度设计来看,“共建联控”工作机制从根本上革除了参建单位在党风廉政建设和诚信体系建设工作上“各自为战”的弊端, 有效落实了参建单位的主体责任,界定了参建各方的责权利,理顺了各方协作和对接关系,党建工作和廉政监督力量得到全面整合,实现了监督资源共享、信息对称、优势互补。从工程实践来看,“共建联控”工作机制不仅减少了工程建设有关投诉和参建人员违纪行为, 增加了工程建设管理行为及招投标管理工作的透明度, 还有效整合了参建各方基层党组织工作力量, 加快了工程建设中变更审批、计量支付等有关问题的解决进度, 提高了建设效率, 有效推动了工程进展。参建各方之间利益共生、目标一致, 由简单的甲乙方合作关系, 转变为建设合作伙伴关系, 形成主动监督、相互促进、共同治理的良好局面。“共建联控”工作是地铁建设领域业主单位以及各设计、施工、监理等参建单位为维护本领域健康持续发展而进行的党建廉建制度创新、体制创新、机制创新, 具有很强的现实意义, 必将为其它领域提供工作参考和经验借鉴。
全文预览
