1998 年支出相比, 2006 年教育事业费有所下降;抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出两项占比具有明显的上升,这说明我国政府在福利支出方面取得了明显的进步,对于改善社会公平提升居民生活水平有较大的投入; 在行政管理费方面,我们也可以看出,这项支出的占比有所上升。 2008 年的一般公共服务支出较 2007 年有所下降,下降了 1.5 个百分点,从原来的 16.6% 下降到 15.1% ;教育科学事业费等两年大体相当。不同的地方政府出于不同的价值衡量,会有不同的支出偏好。即使是拥有相同财力的地方政府,提供的基本公共服务水平也可能存在差异。基本公共服务和经济发展实质上是相辅相成的,如果能够适当减少对经济发展的投入,加大对基本公共服务的投入,可以提高劳动力的素质,改善居民对未来的预期,提高即期消费水平。尽量避免政府间支出的攀比现象,控制行政管理开支,把更多的财力资源用到公共。结论及建议地方财政竞争使地方政府忽视公共产品的供给,而地方政府的这种支出偏向将会降低居民的福利水平。地方政府的公共化转型就是要求地方政府回归其应有身份,逐步减少和退出经济建设方面的投入,纠正当前地方政府的支出偏向。设法吸引民营经济投资,将原来由政府投资经营的领域向民营经济开放,吸引更多的民间资金投入到经济建设中,而政府的投入则主要集中于民生类公共产品和服务,如教育、卫生、社保、环保和公共安全等方面,为经济发展创造更好的软环境。此外,提高公共支出效率, 也是地方公共产品和公共服务供给过程中要切实解决的重要问题。可以从两方面着手;一是引进公共服务共享的理念, 在地方公共产品和服务供给中, 采取共享服务模式, 提高公共产品和服务的质量, 降低公共产品和服务的成本;二是建立科学的公共服务绩效评价制度, 对政府的公共产品和公共服务的供给进行科学的考评, 通过有效的激励机制, 实现公共产品和公共服务的高效供给。
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