门在质量监管经费等配套措施上加以完善。建议国家和上级部门提出明确规定,即从国家和上级部门农村公路建设奖补资金中按 1% 的比例拿出相应资金用于农村公路建设的质量监管。 3、尽快健全农村公路建设的质量监管标准和技术操作规范。要针对农村公路投资少,路基差,路面窄,线型多与山林田路和群众居住及生产生活物资运输有关,山区的农村公路有的山大人稀,有的路险石坚,有的经济基础薄弱,若建设沿用国省道干线公路的建设标准,质量很难达到国省干线公路的质量要求。若建设标准过低,又很难适应小康社会的发展需要,也使一次能够建设好的公路人为造成多次改造完成,走了不必要走的弯路的客观实际。积极明确确定路基改造前期工程建设规范,路面建设施工规范,竣工验收规范;建设施工材料、物质和资金使用规范;建设施工队伍的资质管理和设备配置规范;建设工程“四制”、管理规范;质量监管和质量事故责任追究规范等等。 4、认真落实交通部门具体的技术指导和质量监管职责。目前有的地方因机构改革将负责农村公路的管理职能合并,机构精简,使农村公路管理一定程度上弱化。而随着“三农”问题重视程度日益提升,农村公路建设正在大面积铺开,今后的建设场面将越来越大,其建设事务越来越多,质量监管越来越急,没有专职的管理机构,根本无法适应新的发展形势,因此要依据交通行业管理的职能,并针对乡镇各项事务繁多,既缺人员又缺技术,还缺经费, 无力管好农村公路建设的实际,设立农村公路的技术指导和质量监专业资料专业资料参考首选管专职机构,落实相应的职责,加强对农村公路的技术指导和质量监管业务培训,切实培育建设施工队伍和质监队伍,大力提高人员和队伍的技术素质,不断增强质量监管意识。结语: 综上所述,要求更新质量管理理念,转换影响质量监管的旧的机制,以党的“十七”大精神为引领,切实化解质量监管的制约因素,真正通过质量管理为农村公路建设,乃至整个新农村建设筑就坚实的基础。
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