宣传中央执行委员会所定政策, 不得自定政策。不能自作主张想怎么宣传就怎么宣传, 要和中央保持一致。凡有关系全国之重大政治问题发生, 中央执行委员会未发表意见时, 区或地方执行委员会, 均不得单独发表意见。中央还没有说话,你自己在那儿瞎说、瞎发言,那是不可以的。第 22 条,凡党员若不经中央执行委员会之特许,不得加入一切政治的党派。中国共产党成立以后,开始全力以赴发展工人运动,但是到了 1923 年2月, 发生了京汉铁路工人大罢工, 当时遭到了反动军阀吴佩孚的严厉镇压, 之后工人运动陷入低潮。这时, 中国共产党也开始反思, 在中国这么一个几亿人口的国家, 工人人数很少, 分布也相对比较集中, 光靠我们自己的力量还是有一定的局限, 那么怎么才能把更广大的人民群众发动起来呢? 所以,到了 1923 年,在中国共产党三大召开时, 明确提出“国共合作”, 也就是和当时孙中山领导的国民党进行合作, 来共同推进中国革命的进程。当时, 孙中山对十月革命的胜利也非常敬仰, 多次写信给列宁, 表示要学习苏联的经验, 要联俄、联共、扶助农工。这和共产党的民主革命纲领“反帝、反封建”“要团结一切可以团结的力量”“确立民主联合战线”等观念就比较接近了。最终,国共实行了“党内合作”的方式。党内合作方式开始时,大家也非常抵触, 包括陈独秀在内。因为我们自己是有规定的, 共产党员有一个独立的旗帜,高举的是共产主义旗帜,你加入到国民党,不就容易把你的政治面貌模糊了吗? 不就容易让人家产生歧义——共产党不干共产党了, 他现在跟着国民党走了。容易对共产党产生一些负面的看法。所以当时共产党党内的领导层意见很不统一, 其中一个很重要的原因就是不愿意和国民党实行党内合作。要合作,就在党外, 两党可以有共同的目标。但是当时孙中山不接受, 他不能接受和共产党平起平坐。他说你要来, 我欢迎, 你是新鲜血液, 我们充满了战斗
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