雨和畅,普通民众百姓就能靠自然界的顺畅而生活。正由于君王给人类带来了幸福与安宁,所以,民众应当恭敬地承奉遵守君王所设置的各种制度、法令,同时还应孝敬父母、尊敬兄长,并且勤劳地从事生产,以满足家用,并向君王上缴赋税。这才是作为一个普通民众所应恪守的忠道。《尚书》上说: “天子道德品行高超,那么各国民众都会爱戴他。”◆15◆经典文库开卷有益政理章第七夫化之以德,理之上也,则人日迁善而不知。施之以政,理之中也,则人不得不为善。惩之以刑,理之下了,则人畏而不敢为非也。刑则在省而中,政则在简而能,德则在博而久。德者,为理之本也,任政非德,则薄;任刑非德,则残。故君子务于德,修于政,谨于刑。因其忠以明其信,行之匪懈,何有不理之人乎!《诗》云: “敷政优优,百禄是遒。”【译文】治理国家,首先应该强调以德教治天下,这是治术中的最佳办法。那样民众就会不断地被教化,并不知不觉地向好的方面发展。强调用政策法律来管理政治的,是治术中的中等办法。因为民众是不得不按照规定好的条例去◆16◆经典文库开卷有益办,以求得向好的方面发展。那些用惩罚手段治国者,简直是治术中最差的办法了。它仅只是因为人们容易产生畏惧感,而不敢再为非作歹了。用刑的时候,应该尽量地减省它,只要达到适可而止的程度即可。奉行政令的好处在于它既简单而又见其能干。只有实行德治,是最好的办法, 而且越广泛越长久越好。德治应该是统治下民的一切根本出发点。如果用政令法规去统治社会而不讲德治,就会使社会变得越来越轻薄。同样使用法治刑治,而不讲德教, 就会变得残忍。因此,有道德品行的君子,首要的任务应该是以德化民,适度地辅以使用政令手段,而对刑罚处置则非常小心、认真。只要这种忠道是可信的,并且不断坚持,一点也不松弛、懈怠,那么哪儿还来什么没有统治、管理好的人?治世之境自然容易达到。《诗经》上讲: “布施、实行政教优优而又和美,那样,各种各样的俸禄都可
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