生机和活力得到增强。⑵促进了政廉政建设⑶初步建立了公开、平等、竞争、择优的用人机制、激励机制和新陈代谢机制。⑷促进了社会资源特点是人力资源的优化配置。问题。⑴传统封建主义政治文化的影响。①“官本位”思想的影响。②“官利一体化”思想的影响。⑵组织人事制度整体改革滞后。⑶配套改革不到位。社会保障体制、管理机构和管理制度不健全、户籍制度僵化。⑷相关制度发育不成熟。①工资制度:工资不高,福利待遇不够,激励工资不够。②职务分类制度: 没有做到纵向和横向平衡, 体系和序列等归级合理。③回避制度和考核制度上都存在问题。完善。⑴营造良好的社会生态环境是完善公务员制度的前提。⑵深化改革是完善公务员制度的关键:健全法制、建立机制、改进管理和加强监督。⑶队伍建设是完善公务员制度的根本。①强化四个观念:服务、竞争、成本、创新。②培养四种能力: 政治鉴别能力、驾驭社会主义市场经济的能力、科学管理和依法行政的能力、廉政勒政和抵御腐朽思想侵袭的能力。③加强制度管理:严把进口,畅通出口。 11. 公共部门人力资源开发: 指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源在行使国家行政权力,管理国家和社会公共事务过程中,对社会进步和经济发展的各级作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。⑴具有战略性、系统性、社会性、预见性、动态性。⑵其内容包括预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理。 12. 加快我国人力资源开发的步伐⑴树立公共部门人力资源开发新观念。①确立人力资源是第一资源观念。②确立人力资本的观念。③确立人才商品化的观念。④明确人才资源开发的特殊性。⑵加快我国公共部门人力资源开发的对策。①提高认识, 重视公共部门人力资源的开发。②形成合力, 加大公共部门人力资源开发力度。③科学配置, 合理调整公共部门人力资源结构。④齐头并进, 增加教育与培训的力度。