盾并没有根本解决,最突出的表现就是经济结构不合理,国有经济布局过于分散,相当一部分国有企业效益不佳,甚至长期亏损以致于资不抵债,成为国民经济的“鸡肋”。具体表现为国有经济分布过宽,力量分散,整体素质不够高。从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,已势在必行。这既是从整体上更有效地推进国有企业改革和发展的客观需要,也是加快国民 10 经济结构调整和升级,保持经济持续、快速、健康发展的迫切需要。当然,国有经济必须保持一定的数量和控制力所必需的比重, 否则就谈不上掌握控制力,但关键还是要有国有经济在分布上的优化和质的提高。所谓战略性调整,就是通过国有资产的流动与重组, 在收缩国有经济战线的同时,集中力量加强国家必须保留的行业和企业,改善国有资本的配置结构和国民经济的产业结构,使国有经济在社会主义市场经济中更好发挥应有的作用。我国是一个社会主义市场经济国家,一切经济活动都得按市场经济的客观规律(供求规律、价值规律和竞争规律)以及市场经济的法律法规进行,无论是“国进民退”还是“民进国退”都不能例外。所以,判断“国进民退”现象究竟是改革开放的倒退还是应对金融危机的必然要求,要以市场经济的客观规律和法律法规作为判断标准。凡是符合市场客观规律和法律法规的以国有企业为主导的兼并重组,这种“国进民退”现象不能被认为是改革开放的倒退; 凡是不符合市场经济规律和法律法规的以国有企业为主导的兼并重组,这种现象才是改革开放的倒退。在金融危机时期,两种现象都在我国不同程度地存在,决不能顾此失彼,把两种不同的现象混同起来。在金融危机时期,某些外向型的民营企业确实因为出口需求不足而陷入生产经营困境,不走兼并重组之路就难以经营和生存下去。国有企业虽然也有需求不足、经营困难的压力,但毕竟技术和资本力量雄厚,针对金融危机时期市场上资本价格偏低的特点,为长远发展计,按照市场的供求规律、价值规律、竞争规律,以及市场法
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