“四制”,以此营造诚实守信、公开透明的建设氛围。“三公示”制度是: 项目开工公示、完工公示和违纪违规公示制度。工程建设“四制”是:项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。一是实行项目法人负责制。所有的水库除险加固项目, 一律由局组建项目法人。在水利系统内挑选政治素质高、业务能力强、工作作风实、廉洁自律好的同志担任法人代表,对工程建设负总责。二是实行招标投标制。按照“公平、公正、公开”的原则, 工程项目委托招标代理机构面向社会公开招标。 10 三是实行工程监理制。监理单位受项目法人委托,对工程质量、进度和资金进行全过程控制,协调参建各方关系。四是实行合同管理制。项目法人与勘察、设计、监理和施工等单位均签订了合同, 明确各方权利与义务, 依法履行合同职责, 保证工程建设的有序进行。此外, 我市还实行工程建设廉政责任制。市纪委印发的廉政责任书必须由甲乙双方签字盖章,共同遵守,确保工程安全、资金安全、干部安全。(4 )工程质量和安全在施工过过程中, 各参建单位严格按照“项目法人负责, 设计单位督促, 监理单位控制, 施工单位保证, 政府部门监督”建立和健全质量保证体系, 全方位加强工程质量监控, 确保施工过程始终处于有效控制状态。施工单位对除险加固工程设立了工程项目部, 实行项目经理为施工质量第一责任人的项目负责制, 项目部下设质检科, 明确了质量管理目标, 质检科为施工质量与安全管理专门机构。工程开工前编制施工组织设计, 并报监理处审批; 根据审批后的施工组织设计组织施工作业。在施工过程中,严格质量管理制度,并向监理工程师负责;持证上岗;执行质量一票否决制,质检科对质量管理有一票否决权,始终执行“三检制”,发现施工质量问题及时整改,坚持上道工序不合格不准进入下道工序施工, 并报请监理工程师抽检、签字认可。单项工程不合格不验收不签证, 坚持技术交底, 执行质量奖惩制度, 由于