排、淘汰落后的问责制, 按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》要求,对未完成节能减排、淘汰落后任务的地区, 暂停对该地区投资项目的核准和审批。成立执法检查小组, 综合运用经济、法律、环保和必要的行政手段,加大对落后企业的监督检查, 并向社会公布。各级政府对限期淘汰的落后装备严格监管, 禁止擅自扩容改造和异地转移, 金融机构不提供任何形式的信贷支持, 国土资源管理部门不予办理用地手续。根据国家《产业结构调整指导目录( 2005 本)》(国家发改委令第 40号), 该项目建设属鼓励类产业, 为有色金属产业的再生铝材生产及技术开发。第二节项目建设的必要性一、我国再生铝现状当原铝生产面临氧化铝供应严重不足,国际氧化铝价格趁机上扬, 成本受制于人, 国内电力、煤炭能源紧张以及宏观调控等内外交困的局面时,一个新兴的产业日益吸引着人们关注的目光“废铝回收与再生”一项当代受益、惠及子孙的“绿色工程”。我国从 20 世纪 50 年代,便开始对废杂铝进行回收利用。但长期以来, 再生铝的回收及利用行业, 仅是中国铝工业中的一个边缘产业, 该方面的统计及分析资料较少, 这给再生铝产业的研究带来很大困难。随着对资源的需求越来越大, 发展循环经济、提高再生铝的利用率,已成为世界发达国家铝生产的必然趋势。日本、意大利、美、德等国, 再生铝占原生铝的比例已超过 50% 。目前我国年回收利用废杂铝的总量在 275 万吨, 从事废杂铝回收和熔炼以及利用废杂铝生产各种制品的企业数量在 3000 家以上,比 2006 年增长了 17% , 但只占原生铝产量的 20% 左右,远远低于发达国家平均水平。二、发展趋势废杂铝再生利用省去了繁杂的采矿过程, 而且避免了原生铝生产过程中大量赤泥的产生, 也不会破坏生态环境。能耗方面, 再生铝所使用的主要燃料为煤、重油和天然气等, 几乎没有以电力作为熔炼能
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