和条件。4.2008年12月,国务院发布的《中国老龄事业的发展》白皮书指出:“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”是中国老龄事业的发展目标。建国以来,国家颁布一系列包括老年社会保障、老年福利与服务、老年卫生、老年文化教育和体育、老年人权益保障以及老龄产业等多方面内容的法律法规和政策。近20年来,全国人大及其常委会、国务院及其有关部门颁布的老龄法律、法规、规章及有关政策达200余件,初步形成了以《中华人民共和国宪法》为基础,《中华人民共和国老年人权益保障法》为主体,包括有关法律、行政法规、地方性法规、国务院有关部门规章、地方政策规章和有关政策在内的老龄法律法规政策体系框架。(二)老年住宅的需求1.中国已经进入老龄化社会,未来一段时间老龄人口将快速增加按照国际标准,当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时,即为老龄化社会。2011年,全国60岁以上老年人口达到1.6714亿,占总人口的12.5%。未来一段时间老龄人口的比重还将不断增加,据预测到2050年我国老龄人口占总人口的比重将达到21.4%。2020-2050年为我国人口老龄化高峰阶段,老年人将从2.3亿增加到4.1亿,老年人口比重从15.6%上升到25.8%,高龄人口迅速上升,抚养比例达到最大值,劳动人口开始老龄化。图2-1显示,2000年我国65岁以上人口占总人口的比重已经超过7%的标准线。图2-11982-2010年我国65岁以上人口占总人口的比重2010年全国31个省、自治区及直辖市中,65岁以上人口占总人口的比重超过7%的有28个,其中陕西达到9.6%,位居第十四位。表2-12010年各地65岁以上人口占总人口的比重单位:万人省份人口数(人)65岁及以上占比上海16854219813.0%天津10114124212.3%重庆25545305512.0%
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